制造業是寧波經濟社會發展的韌性、潛力和底氣所在，更是推動寧波高質量發展的關鍵支撐。近年來，寧波市生態環境部門深入貫徹落實省、市扎實穩住經濟一攬子部署要求，將優化提升營商環境作為“一號改革工程”全面推進，聚焦市場主體發展所需，主動轉變工作職能，深化“放管服”機制創新，連續兩年出臺實施助企紓困穩進提質10項政策舉措，堅決打好審批提效、要素保重、服務幫促、金融助力、政企議事等多種政策“組合拳”，為市場主體健康發展破除障礙、保駕護航，盡最大努力促進市場活力提升、助力高質量發展。

一是預防監管紓困解難。針對市場主體特別是中小企業環境問題隱患多、自我改進能力弱的突出矛盾，既不折不扣落實好執法監管“規定動作”，又精準發力、關口前移，全面建立起“服務先導+科技監管+數字預警”的預防式執法監管服務體系。突出優質示范企業正向激勵，以正面清單管理為引領，整合“綠色保險”“園區綠島”等寧波首創服企品牌，重構第三方先導服務體系，做到有事幫扶、無事不擾，1000家左右上市、擬上市、制造業“單項”冠軍、“專精特新”小巨人等企業納入正面清單管理，享受一站式“體檢服務”；1416家次企業落實“綠色保險”制度，由保險公司委托第三方服務機構提供全程服務；在北侖等企業集聚區探索“綠島”集成改革，28個小微園區近1000家企業獲得環境準入政策優化、治污設施集約使用、產業鏈條融合發展等紅利。在此基礎上，整合污染源在線、用電工況監控及衛星遙感、無人機巡航、高空瞭望等空天一體技術手段，全市建有污染源和用電監控點位近9000個、高空瞭望平臺150套，積極打造非接觸科技監管執法模式，最大程度減少現場檢查，助力企業安心發展。充分應用數字化改革成果，結合科技監管手段全面打造數字預警應用場景，全市1.4萬家排污企業納入環保e企管系統，實行“紅、黃、綠”碼管理，以“數字預警、輕微不罰”方式，推動問題快速有效整改，2022年以來通過數字化手段發現閉環解決生態環境問題5000多個，讓市場主體充分感受環保部門服務發展的溫度和熱度。

二是疊加組合放大效益。注重與中央、省、市穩進提質政策有效銜接，堅持綠色低碳發展要求，精準滴管、靶向發力，深挖要素保障、綠色金融等政策潛力，能出盡出、能保盡保。制定出臺生態環境部門《“1244”重大項目環境要素保障辦法（試行）》，積極挖掘主要污染物減排潛力，在全面完成國家、省主要污染物總量減排要求基礎上，最大程度滿足全市萬千億級產業集群發展環境要素需求，為經濟持續發展提供堅實基礎。2022年以來，已累計為全市190多個項目提供環境要素保障近4000噸。率先推出碳資信評價及金融應用建設試點，免費為企業提供碳評價等級服務，獲評企業可享最高授信額度增加100%、降息20%的金融支持。結合全域國土空間整治行動，謀劃推進生態環境為導向的EOD開發模式項目，將生態環境治理與產業經營一體開發，拓展環境資源轉變可用資產新渠道，推動實現更多的綠色投資實物量，全市已形成24個總投資超670億元的EOD項目儲備庫，其中象山縣環石浦港EOD項目成功簽約并獲國家開發銀行寧波分行首筆12.36億元融資貸款支持。

三是傾力服務直達快享。持續提升行政審批效能，堅持建設項目源頭精準把關，確保審批優享政策全覆蓋、快推送、真落地。創新實施重大建設項目環境影響預評估和專人全跟蹤機制，對納入省、市重大項目在環評編制階段提前介入并推行“一對一”跟蹤制度，預審把關項目環境影響及風險等重點環節，確保環評技術審查階段快速有效完成，并積極主動爭取上級部門支持，推動重大項目按時序落地。2022年以來，有效完成了全市60余個總投資超2000億的重點項目落實環保審批保障工作。持續放大“區域環評+標準”、項目集成“多評合一”、區域行業集成“打捆環評”等環評審批制度的改革紅利，分類實施環評豁免、簡化降級、告知承諾等優化措施，持續簡化審批程序，主動壓縮環評受理擬公示時間，有效降低企業環評報告編制費用。目前，全市除石化化工等社會關注度高的項目外，一般項目環評報告書的受理擬審批公示時間已從15天減少至7天，壓縮一半以上，“打捆環評”編制平均費用下降三分之二，“放管服”改革為企業帶來的獲得感不斷提升。

四是政企協同優化環境。把構建親情政商關系作為推動營商環境的關鍵之舉，為企業發展營造良好發展空間。持續打造深耕“生態環境議事廳”等寧波首創服務品牌，組建各類專家團隊實施生態環境科技幫扶，建立企業有需求、部門有回應、技術有支撐的全流程、閉環式服務模式，推動企業綠色發展。2022年以來累計開展“生態環境議事廳”等活動110多場，服務企業超3000家次。狠抓生態環保第三方服務機構規范提升工作，出臺實施《寧波市生態環境技術服務機構管理辦法（試行）》等文件，常態化加強第三方服務機構監督管理，聯合市場監管、公檢法等多部門對服務機構弄虛作假行為進行精準打擊，不斷規范市場秩序。2022年以來，2家服務機構涉嫌弄虛作假被刑事立案，22家環評機構因質量問題被予以失信記分處理。注重發揮行業自治作用，以支持發展寧波市生態環境保護協會為抓手，推動協會拓展服務會員，制定規范準則及團體標準，形成行業自律發展的良好氛圍。目前，已支持協會吸納400余家重點排污單位以及環保服務機構，構建了生態環境治理供需側有序整合的良好架構，并由協會出臺（起草）了室內環境空氣治理等8項團體標準，為優化行業發展環境奠定扎實基礎。